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處理好發展與保護關系

2019年12月17日 08:24:59
來源: 人民日報 作者: 戴星翼

  生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。黨的十九屆四中全會《決定》提出,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設美麗中國。

  處理好發展與保護的關系,是推進生態文明建設、建設美麗中國必須解決好的重大課題。發展離不開資源支撐,需要開發建設,同時也不能不顧資源環境承載能力盲目進行開發建設。需要強調的是,生態破壞或環境污染并不一定是經濟發展的必然結果,很多情況下是未能處理好發展與保護的關系所致,其中的關鍵因素在于人自身,在于人們能否處理好發展與保護的關系。發展消耗資源,發展也可以帶來資源。也就是說,發展過程也可以是資源反復利用并持續產生效益的過程。實現這樣的良性增長,需要人類不斷深化對自然規律的認識,在不斷提高勘探、開采、利用、生產等方面技術水平的基礎上提高資源利用效率。

  生態保護的難點不是保護某些種類的動物或植物,而是保護生態系統,使其保持自然平衡,免受人類不當活動的干擾。這就要求提升人類獲取和利用資源的能力和效率。一些草原、山地和荒漠化地區是生態退化風險較大的區域。但這種生態退化可能并非經濟發展導致的,相反,有時是經濟發展滯后的結果,因為經濟運行效率對資源利用與環境保護的成效有很大影響。在許多時候,經濟運行效率越高,發展過程中就越能節約資源、保護環境;經濟運行效率越低,發展過程中向自然索取就越多,排放也越高。在發展過程中,依靠更多更普遍的創新創造,讓生產過程更加綠色,讓勞動者擁有更高技能,可以促進資源節約循環利用,踐行綠水青山就是金山銀山的理念。

  從空間利用角度看,人口與各種生產要素的集聚程度有著重要生態含義。隨著城鎮化進程加快,人口和其他生產要素越來越向城市集中,就會有更多空間用于生態涵養。因此,城市群的培育為區域經濟發展注入強大動力,同時也能有效促進一些地區的生態保護,有助于形成發展與保護互相促進的局面。從實際情況看,生態比較脆弱、需要特別注重保護的地區往往位于鄉村。促進人與自然和諧共生、實現綠色發展,也是實現鄉村振興面臨的緊迫任務。

  處理好發展與保護的關系,需要加快推動形成綠色生產方式,處理好生產和生態環境的關系,積極發展綠色產業。應構筑綠色產業體系,大力發展“生態+現代工業”“生態+現代農業”和“生態+現代服務業”等,通過合適項目帶動綠色經濟發展,努力實現產業發展經濟效益、社會效益、環境效益的有機統一。遏制損害生態環境的生產活動,普及環境友好技術,需要減少小而散的生產方式,以利于規模化治理污染,從整體上優化發展與保護的關系。還要全面開展污染防治,推進城鄉環境綜合整治,嚴厲打擊各種環境違法行為,著力解決一批突出環境問題,保護好寶貴的自然資源,讓綠水青山常在,永遠造福人民群眾。

  (作者為復旦大學環境科學與工程系教授)

標簽 - 環境違法,保護環境,經濟運行效率,生態文明,生態退化
網站編輯 - 唐淑楠
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