长沙麻将规则胡图解

思考 | 制度怎么成了“稻草人”?

2019年12月06日 10:13:37
來源: 求是網 作者: 韓辰 李飛

  “縱有良法美意,非其人而行之,反成弊政。”制度的生命力在于執行。然而在現實生活中,卻存在一些關于制度執行的不良現象,習近平總書記對此有過嚴厲批評。制度怎么成了“稻草人”,如何防止?筆記君有一些思考與大家分享。

批評

  制度的生命力在于執行,好的制度如果沒有執行或執行不力,其優越性就會成為“空中樓閣”,就不能轉化為實際的治理效能。 在《堅持、完善和發展中國特色社會主義國家制度與法律制度》這篇重要文章中,習近平總書記嚴厲批評了制度執行中的一些不良現象:

  “現在,有的人對制度缺乏敬畏,根本不按制度行事,甚至隨意更改制度;有的人千方百計鉆制度空子、打擦邊球;有的人不敢也不愿遵守制度,極力逃避制度的約束和監管,等等。”

“稻草人”

  習近平總書記高度重視制度執行。這里推薦一篇短文《莫把制度當“稻草人”擺設》,這是2004年8月,習近平同志任浙江省委書記、省人大常委會主任時在《浙江日報》“之江新語”專欄發表的文章,切中要害,辣味十足。

  

莫把制度當“稻草人”擺設

(二〇〇四年八月六日)

  各項制度制定了,就要立說立行、嚴格執行,不能說在嘴上,掛在墻上,寫在紙上,把制度當“稻草人”擺設,而應落實到實際行動上,體現在具體工作中。

  現在執行制度難,主要原因是一些干部當“老好人”,不愿得罪人,你好我好大家好,不講原則講人情,不講黨性講關系,甚至批評也變成了變相的表揚。開展積極的批評與自我批評是事業的需要,是對干部的愛護,是黨內政治生活的一種方式。批評的目的是促使當事人改正缺點和錯誤,其他同志引以為戒。如果批評不得,聽不進不同意見,我們的事業還怎么進行?說到底,當“老好人”和批評不得,是個人私心雜念在作祟,這也是一種不正之風,是機關效能建設要努力解決的一個問題。我們要在狠抓制度的貫徹落實上下工夫,積極開展批評和自我批評,開展經常性的監督檢查,嚴肅查處違反制度的人和事,充分發揮新聞媒體的監督作用,該曝光的要曝光,該通報的要通報,該懲處的要懲處,做到令行禁止、違者必究,努力使制度成為機關干部自覺遵守的行為準則。

  (選自《之江新語》 浙江人民出版社 2007年8月第1版)

防止

  如何防止這些不良現象?在《堅持、完善和發展中國特色社會主義國家制度與法律制度》這篇重要文章中,習近平總書記向各級黨委和政府以及領導干部提出了明確要求:

  “要強化制度執行力,加強制度執行的監督,切實把我國制度優勢轉化為治理效能。各級黨委和政府以及領導干部要增強制度意識,善于在制度的軌道上推進各項事業。廣大黨員、干部要做制度執行的表率,引領全社會增強制度意識,自覺維護制度權威。”

  除此之外,對如何防止制度執行不良現象,還要認真學習貫徹習近平總書記的一系列重要指示,筆記君做了梳理,一起來看:

  “硬約束”

  制度一經形成,就要嚴格遵守,堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為,使制度真正成為黨員、干部聯系和服務群眾的硬約束,使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動。

  ——2013年6月18日,習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話

  決不能搞“上有政策、下有對策”

  高級干部要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識,善于觀大勢、謀大事,自覺在大局下想問題、做工作。要堅決貫徹執行黨的路線方針政策,正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系,決不能在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,決不能搞“上有政策、下有對策”,也決不能對中央大政方針和重大工作部署口無遮攔、毫無顧忌、評頭論足,任何情況下都要嚴守政治紀律,自覺維護中央權威。

  ——2013年7月11日至12日,習近平在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話

  不留“暗門”、不開“天窗”

  要增強制度執行力,制度執行到人到事,做到用制度管權管事管人。制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見,從而增加對制度的認同。要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”。

  ——2014年10月8日,習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話

  帶電的“高壓線”

  要提高制度執行力,讓制度、紀律成為帶電的“高壓線”,使查處違紀違法問題制度化、經常化,使黨員、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

  ——2014年10月31日,習近平在全軍政治工作會議上的講話

  

  “有責必問、問責必嚴”

  堅持有責必問、問責必嚴,把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,形成法規制度執行強大推動力。問責的內容、對象、事項、主體、程序、方式都要制度化、程序化。問責既要對事、也要對人,要問到具體人頭上。要把法規制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和黨政領導干部述職述廉范圍,通過嚴肅追究主體責任、監督責任、領導責任,讓法規制度的力量在反腐倡廉建設中得到充分釋放。紀律檢查機關要加大監督檢查力度,對有令不行、有禁不止的,不僅要嚴肅查處直接責任人,而且要嚴肅追究相關領導人員的責任。

  ——2015年6月26日,習近平在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話

  “懂規矩,守紀律”

  二O一二年,十一月十六日,我在十八屆中央政治局第一次會議上就強調:“大家要帶頭遵守黨的組織原則和黨內政治生活準則,懂規矩,守紀律”。十一月二十日,我在《人民日報》發表題為《認真學習黨章,嚴格遵守黨章》的文章,強調“要嚴格執行黨章關于黨內政治生活的各項規定,敢于堅持原則,勇于開展批評和自我批評,帶頭弘揚正氣、抵制歪風邪氣”。

  ——2016年10月27日,習近平在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話

  “不可觸碰的高壓線”

  要加快制度創新,增加制度供給,完善制度配套,強化制度執行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。

  ——2018年5月18日,習近平在全國生態環境保護大會上的講話

  “亮黃牌、掏紅牌”

  要帶頭學習、遵守、執行黨章黨規,從基本制度嚴起、從日常規范抓起。中央和國家機關工委要加強督促檢查,對黨內法規制度執行不力、落實不好、問題突出的,要敢于亮黃牌、掏紅牌。

  ——2019年7月9日,習近平在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話

  “不能打折扣”

  黨內法規不少,主要問題在于執行不力,有的是缺乏執行能力,有的是缺乏執行底氣。要強化法規制度執行,不能打折扣。

  ——2019年7月15日至16日,習近平在內蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的講話

  

  推薦閱讀:

  習近平:《堅持、完善和發展中國特色社會主義國家制度與法律制度》

  《求是》編輯部:人類制度文明史上的偉大創造

  

  參考來源:《之江新語》、《求是》、學習強國、人民網、央視網

  制作:韓辰? 策劃:韓辰 李飛 審核:宋維強? 監制:馬建輝

標簽 - 制度,執行,生命力
網站編輯 - 韓辰
长沙麻将规则胡图解 全民欢乐捕鱼ol 二肖中特·免费 合买中大奖的事情 广西快三 新疆十一选五预测号码今天专家推测 188篮球比分网 花开棋牌app 手机玩今日头条怎么赚钱 北京赛车pk拾计划免费 安徽11选5历史最大遗漏