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打造好村干部隊伍 推動鄉村治理現代化

來源:《求是》2019/24 作者:唐順利 2019-12-16 09:00:00

  編輯同志:

  黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,在廣大鄉村干部群眾中引起強烈反響。我曾在湖南省懷化市辰溪縣擔任駐村扶貧干部,深切感受到鄉村治理現代化是人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的基石,是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。

  俗話說,村看村,戶看戶,農民看村干部。村干部身處基層治理一線,既是“指揮員”,也是“戰斗員”,更是黨的路線方針政策的宣傳者、貫徹者和執行者,承擔著維護地方社會穩定、經濟發展和民族團結的重要責任,是新時代加強和改進農村治理最重要、最基礎的領導力量。因此,村干部有沒有敢于擔當的銳氣、勇于進取的精神風貌、樂于干事創業的熱情、善于攻堅克難的能力,對一個村子能不能發展起來、能發展到什么水平至關重要。

  總體來看,與鄉村治理現代化的要求相比,當前村干部隊伍建設還有不小差距。一方面,村干部隊伍知識結構較為單一,能力不足問題仍然突出,亟須補上能力“短板”。另一方面,治理思路、管理理念陳舊落后,習慣于“家長式”發號施令,民主化、法治化、科學化水平偏低,亟須在治理理念方式上補上“短板”。此外,老少邊窮地區村干部年齡普遍偏大,年輕人不愿干、留不住,亟須完善選拔培養機制,為村干部隊伍輸送新鮮血液。

  鄉村治,天下安。補齊村干部隊伍建設短板,一要拓寬選拔視野,打好選拔組合拳,選優配強村兩委。可采取在優秀黨員隊伍與復退軍人中“推”,村兩委后備隊伍中“提”,鄉鎮機關年輕干部中“派”,大學生村官與回鄉大中專畢業生中“選”,鄉村技術致富能手與創業能人中“挖”,各類社會組織、經濟組織中“找”等多種方式,把信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的人選到村干部隊伍中來,為推進鄉村治理現代化提供有效的組織保障和智力支撐。二要抓關鍵問題,全面提升村干部綜合治理能力。應當充分發揮黨校培訓干部的主陣地作用,助推村干部培訓工作常態化。與此同時,不定期組織村干部進行農村實用技能培訓,加強與科研院所、產業示范基地的合作交流,利用農民夜校、實訓基地、現場教學等方式培養一批會管理、懂技術、愛農村、善經營的村干部,進一步提高村干部在組織、管理、宣傳、協調等方面的綜合治理能力。三要強化頂層設計,完善體制機制,為村干部干事創業提供有力的制度保障。加大村干部經商辦企業的資金、技術、信息支持。完善考核評價和激勵機制,鼓勵村干部在鄉村治理實踐中勇于探索、敢于創新、善于作為,同時也允許試錯、寬容失敗,不以成敗論英雄,積極主動營造想改革、謀改革、善改革的氛圍,從制度層面消解村干部干事創業的后顧之憂。

長沙師范學院 唐順利

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